就在特朗普动身赴深圳参加APEC峰会前夕，咱们先放出了一个实打实的信号：国务院关税税则委员会宣布，对美加征的24%关税暂停实施再延一年，10%的加征税率保持不变。 这话翻译给普通人听就是：原本加在部分美国商品上的高额关税，我们先不收了，给两边企业一年的安稳期；但10%的基础税率不动，相当于手里始终攥着反制的底牌。 消息一出，做中美贸易的企业总算松了口气——之前都在担心暂停期一到税率回弹，订货、报关全乱了节奏，现在一年缓冲期敲定，上下游都能放心签长单，不用天天猜政策。但这善意不是无条件的。 咱们公告里写得明明白白，美国正在搞新的关税工具替换旧法案，我们会盯着美方的动作随时调整对策。 说白了就是：诚意我先给，你要是接着耍花招，我随时能把关税再加回去。外贸圈的暂时安稳，不代表矛盾解决了，恰恰是新一轮博弈的开始。 真正的重头戏，还得看十天后深圳峰会上，这位向来不按常理出牌的总统，到底是来谈生意，还是来耍嘴皮子。 特朗普：又横又怂 很多人对特朗普的印象，就是大嘴巴、强势、想一出是一出，仿佛天底下没有他不敢说的话、不敢干的事。 但我跟大伙掏句心窝子，这人看着咋咋呼呼，骨子里藏着不少“怂”的成分。 你可以说这是商人的见风使舵，是圆滑政客的及时掉头，但本质上就是遇到硬茬就懂得缩一缩，算算账觉得不划算就立刻改口风。 过去这一年多他的第二任期里，嘴上对华放了多少狠话，真到要硬碰硬的时候，又悄悄往后退了半步。 咱们常说“骏马面前无沟壑，怂人面前都是坎”，特朗普就是典型的“嘴硬身子软”，强硬是演给国内选民看的，怂是他混政坛的生存本能。 这种性格放在总统位置上，就特别耐人寻味：他想跟中国做交易捞实惠，又怕被国内反对派扣上“对华软弱”的帽子；想搞点不按常理的操作，又扛不住背后各方势力的压力。 说白了，他既没有跟中国全面摊牌的胆子，也没有力排众议推动合作的魄力，就卡在中间来回晃悠。 三层议程，他难做主 别以为美国总统就能一手遮天，特朗普手里的实权，远没有大家想的那么大。他背后明明白白摆着三层议程，一层压一层，他自己的小算盘反而是最没分量的。 第一层，是特朗普个人的议程。作为商人出身的总统，他最看重实际好处、选票和自己的政治资本，想跟中国做几笔划算的买卖，给自己的任期添点亮眼政绩。 第二层，是他内阁的鹰派团队议程。这帮人是实打实的强硬派，从骨子里对中国充满敌意，天天在特朗普耳边吹风，恨不得把对华打压进行到底，但凡特朗普想跟中国缓和一步，他们第一个跳出来拆台。 第三层，也是最顶层的，是整个美国的对华战略议程。这是看不见摸不着但无处不在的大框架，不管谁当总统，遏制中国发展的大方向不会变。这不是某个人的想法，是美国整个精英阶层心照不宣的共识。 过去共和党掌控参众两院的时候，特朗普都拗不过后面这两层，自己的想法屡屡碰壁，真正是“巧妇难为无米之炊”。 他连自己的鹰派团队都摆不平，更别说对抗整个美国的国家战略了。很多人觉得特朗普能凭一己之力改变中美关系，其实太高看他了，很多时候他也只是个被各方势力推着走的人。 国会易主，掣肘加码 刚结束的美国中期选举，民主党拿下了参众两院多数，这相当于给特朗普又套上了一层紧箍咒。有人可能会说，行政权还在总统手里，他想干什么还能干。 话是这么说，但国会的能量可不小：提案造势、拨款监督、人事任免，样样都能给总统使绊子。 而且特朗普和民主党的博弈是全方位的，不光是中美关系，国内医疗、民生、对俄政策，处处都要拉扯掰扯。 这种情况下，特朗普势必要在某些议题上向民主党妥协。而中国议题，向来是美国两党为数不多能达成“强硬共识”的领域，也最容易成为政治妥协的牺牲品。 咱们就拿贸易休战这事说，之前共和党掌权的时候，本该顺理成章延一年的休战，最后只延到了明年1月10号，连半年都不到。 现在民主党上来了，对华更强硬的声浪只会更高，特朗普想在经贸上松绑，难度只会更大。 前两天中美经贸高层通了视频电话，两边都是一肚子抱怨：咱们怪美方频频出台经贸限制，处处卡我们的企业；美方怪咱们没兑现农产品、稀土的供应承诺。 说白了就是陷入了“先有鸡还是先有蛋”的死循环，你不撤限制我就不履约，你不履约我就加限制。 共和党掌权的时候都谈不拢的事，现在国会换了天，只会更难谈。说句实在话，美国内部本身也拧不成一股绳。 行政部门的贸易代表要顾及本国企业的死活，毕竟关税成本最后都摊到了美国企业和老百姓头上，不少行业协会天天去华盛顿游说，要求降关税减负担。 可国会的议员们只想着选票，动不动就拿中国说事博眼球，企业的真实诉求，未必能变成实际政策。 深圳峰会，只是开局 很多人对这次深圳APEC峰会期待很高，觉得两国领导人一碰面，就能解决一堆问题。 依我看，大伙别抱太高期待，这次峰会充其量就是个“开局”，真正的博弈还在后头。 首先可以肯定的是，峰会之前两边的铺垫工作不会少。经贸高层刚通过话，接下来